据中国之声《新闻纵横》报道，这两天（tiān），不少消费者已经（jīng）开（kāi）始陆续收到在今年“双十（shí）一”中（zhōng）在网上“秒杀”到的商品（pǐn）。每年（nián）电商大促过后，各（gè）家快递都面（miàn）临巨大的压力，频（pín）发（fā）的“暴力分拣”等侵害消（xiāo）费者权（quán）益的现象成为顽疾。
　　近期，也有一些消费者（zhě）反应（yīng）自己的包裹受到了不同程（chéng）度的损（sǔn）坏（huài），这些包裹的损坏或多（duō）或少都与“暴力分拣”有直（zhí）接（jiē）的（de）关（guān）系。但在（zài）消费者维权（quán）的时候，不仅耗时耗力，最后得到的赔（péi）偿也是微乎（hū）其微，而消（xiāo）费者（zhě）维权困难也是让快递员的（de）暴力分拣愈演愈烈。
　　此外，快（kuài）递行业（yè）的飞速（sù）发展也伴随着诸多问（wèn）题，快递安（ān）全形势依然严（yán）峻，危害公共安全、快（kuài）件安（ān）全和用户信息安全的事件时有发生。国务院法制办公室近日就《快递条例（征求意见稿）》公开征求（qiú）意见。严禁快递（dì）企（qǐ）业及其作业（yè）人员暴力分（fèn）拣，对（duì）快递实（shí）名制实施后（hòu）用（yòng）户信（xìn）息安全作（zuò）出明确规定。
　　此前，一段手机（jī）拍摄的视频在网络（luò）上广泛传（chuán）播，展现的是一个大型中转仓库里工作人（rén）员分拣包裹的场（chǎng）景。从画面上可以看到快件被高高抛起，又重重摔在地上，引发关于暴力（lì）分拣的争（zhēng）议。就（jiù）在今年“双十一”过后，“抛扔分拣快件”在不少快（kuài）递营（yíng）业点依然可以见到。
　　申通快递公关代表顾女士坦言（yán），以抛（pāo）扔（rēng）等手段（duàn）分拣快递的背后（hòu），是海量快递与较（jiào）低的自动化程度（dù）之间（jiān）的矛盾（dùn）。她表（biǎo）示（shì）：“每（měi）天一个人，几乎在平均一（yī）秒钟（zhōng）要处（chù）理一个票件。这（zhè）不是说我拣到一（yī）个票件就（jiù）算了，他要把这个（gè）票件从流水（shuǐ）线（xiàn）上拿下（xià）来，甚至（zhì）有可能（néng）他还要（yào）写大字，还要扫（sǎo）描。等于说他在（zài）这一秒当中，要同（tóng）时完成3-4个动作。抛（pāo）啊扔啊他可能就是为了求速度。”
　　征（zhēng）求意见稿中规定，经营快递业（yè）务的企（qǐ）业及其作业（yè）人（rén）员（yuán）以抛扔、踩踏或者其他危害快件（jiàn）安全的方法处理快件（jiàn）的，由邮（yóu）政管理部门责令改（gǎi）正，可以处1万（wàn）元以下的（de）罚款；情节严重的（de），处1万（wàn）元（yuán）以上5万元以下的罚款，并可以（yǐ）责令停业整顿。但是中（zhōng）通快递（dì）营运副总裁倪根炎告诉（sù）记者，在分拣过（guò）程中（zhōng）如何界定“抛扔”成为难点：“踩踏是绝对不（bú）应该的，对于抛（pāo）扔的界限（xiàn），我（wǒ）觉得（dé）执行（háng）的难度会（huì）比（bǐ）较大一（yī）些。公司我们（men）也有处罚的，过度的抛扔肯定是要处理。”
　　快递物流咨询网首席顾问徐勇（yǒng）认为，快（kuài）递（dì）企业（yè）提高分拣自动化水平，才（cái）是告别“暴力分拣”的（de）有效（xiào）途（tú）径。他表示：“现在在大家宁（níng）要市场份（fèn）额（é）不要利润的情况下，《条例》虽（suī）然对暴（bào）力分（fèn）拣能起到一定（dìng）的制约（yuē），但是不能从根本上解决问题，这个也需要快（kuài）递企业自身加快机械化、信息化、智能化改（gǎi）造，这个改造需要一（yī）个过程，还需要大量的投入。”
　　但是倪根炎指出，末端（duān）监管依然成为（wéi）最（zuì）大挑（tiāo）战：“我们还是结果导（dǎo）向（xiàng），结果产生破损的投诉我们处罚还是很严厉的。过程上（shàng）面的话，不是不控（kòng）制，是很难控制。到末端了，分（fèn）散到全国各地之后（hòu），监管起来（lái）难度会很大。”
　　然而面（miàn）对快件在（zài）运送过程中造（zào）成的损害，追责难一直成为摆在消（xiāo）费者面前的现实（shí）问（wèn）题。消费者（zhě）说：“上次我小妹过生（shēng）日我给她买的旋转木马就被摔坏了。完了他们就不承认了，非说不是（shì）他（tā）们弄（nòng）的，说是我自己弄的。”
　　双十一前夕，中国消费者协会就曾发布消费提（tí）示，建议消（xiāo）费者在签收快递前，务必开箱检查商（shāng）品的数量和质（zhì）量，如有不（bú）符情况可（kě）以（yǐ）拒（jù）签。中国消费者协会律（lǜ）师（shī）团成员胡钢指出，快（kuài）递条例将为消费者（zhě）维权提供法律保障：“快递公司（sī）有责任（rèn）和义务提交正常装卸（xiè）的证据，同时消费者也可（kě）以依据快（kuài）递条例的规定，向快递主管部门进行调（diào）查，更有利于（yú）查清事实。”
　　今年11月1日（rì）起，快递（dì）行业落实实名制，用户信息安全问题（tí）再次成为（wéi）舆论焦（jiāo）点。韵达（dá）快递常务副总裁周柏根（gēn）说：“做实名制的过程当中，有很（hěn）多的（de）客户他是不理解的，客户（hù）目前配合度比较低，为什么呢（ne）？他（tā）怕自己的身份泄露出去。你叫他每（měi）件东西要拿身份证啊（ā）、号码（mǎ）啊、名（míng）字啊（ā），客户配合上面是很大的问（wèn）题。第二个就是我们的揽收时效，相（xiàng）对来说可能会慢（màn）点（diǎn）。”
　　为了保护快递（dì）用户信息安全，征求意见（jiàn）稿明确（què）规定，快递企业应当建立快件（jiàn）运单及电子数据管理制（zhì）度，定（dìng）期销（xiāo）毁快件运单；快递（dì）企业及其（qí）从业人员不得非法销售或者泄露快递（dì）服务（wù）过程中知（zhī）悉的（de）用户（hù）信（xìn）息。如若发生或（huò）者可能（néng）发生用户信（xìn）息泄露、毁损、丢失的情况，快递企业（yè）应立（lì）即采取补救措施，并向（xiàng）当（dāng）地邮政（zhèng）管理（lǐ）机构（gòu）报（bào）告。徐勇指出：主要是通（tōng）过（guò）电子（zǐ）方式，一些商业（yè）机构去购买客户信息是比较多的，《条例》在这方面进（jìn）行界定（dìng）的话，可能要（yào）对相关（guān）的一（yī）些企（qǐ）业加大处罚力（lì）度。
　　此外，征求意（yì）见稿中通过（guò）减轻快递（dì）企业（yè）发展经（jīng）营（yíng）网络、布（bù）局设点的（de）成本等多项措施，优化行业发展外部（bù）环境，促进快递业发展。在专家（jiā）看来（lái），《征求意见（jiàn）稿》完善（shàn）了（le）快递行业政策（cè）体（tǐ）系，为（wéi）规范快递行业提供（gòng）法律依据。